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政策法規(guī)

【新華社】為民企減稅降負(fù),稅務(wù)總局出臺“26條”

從國家稅務(wù)總局了解到,國家稅務(wù)總局近日印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施進(jìn)一步支持和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知》,提出“認(rèn)真落實(shí)和完善政策,促進(jìn)民營企業(yè)減稅降負(fù)”等5個(gè)方面共26條具體措施,精準(zhǔn)助力民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

  通知將進(jìn)一步促進(jìn)民營企業(yè)減稅降負(fù)放在首要位置,要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹依法征稅的組織收入原則,堅(jiān)決不收“過頭稅”,堅(jiān)決落實(shí)減免稅政策,對符合享受稅收優(yōu)惠政策條件的民營企業(yè)與其他納稅人一律平等對待。

  “一直以來,稅務(wù)部門都堅(jiān)持對民營企業(yè)一視同仁,今年前三季度,以民營企業(yè)為主體的小微企業(yè)共享受減稅1437億元,同比增長41.3%?!眹叶悇?wù)總局政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人黃運(yùn)介紹,通知明確,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要依法依規(guī)執(zhí)行好小微企業(yè)免征增值稅、小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅等主要惠及民營企業(yè)的優(yōu)惠政策,確保民營企業(yè)應(yīng)享盡享。

  對于民營企業(yè)普遍關(guān)心的社保費(fèi)負(fù)擔(dān)問題,通知進(jìn)一步明確,稅務(wù)總局將積極配合有關(guān)部門研究提出降低社保費(fèi)率等建議,確??傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān),確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。

  通知強(qiáng)調(diào),各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在社保費(fèi)征管機(jī)制改革過程中,要確保繳費(fèi)方式穩(wěn)定,積極配合有關(guān)部門合理編制體現(xiàn)減費(fèi)要求的社保費(fèi)收入預(yù)算,嚴(yán)格按照人大審議通過的預(yù)算負(fù)責(zé)征收。對包括民營企業(yè)在內(nèi)的繳費(fèi)人以前年度欠費(fèi),一律不得自行組織開展集中清繳。

  通知指出,稅務(wù)總局將配合有關(guān)部門抓緊研究提出推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅、對小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收免除的建議,統(tǒng)籌提出解決稅制改革和推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)問題的建議;并且要根據(jù)公開征求意見情況,配合有關(guān)部門抓緊對個(gè)人所得稅6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除的政策進(jìn)行完善。

  “我們還將進(jìn)一步加強(qiáng)稅收政策宣傳輔導(dǎo)力度,做到系統(tǒng)輔導(dǎo)與專題輔導(dǎo)相結(jié)合,動(dòng)態(tài)編寫、修訂和發(fā)布《稅收優(yōu)惠政策匯編》及分類別的稅收優(yōu)惠指引,幫助包括民營企業(yè)在內(nèi)的廣大納稅人熟悉掌握、用足用好相關(guān)優(yōu)惠政策。”國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長孫玉山介紹,按照通知要求,稅務(wù)部門將開展新一輪針對民營企業(yè)的大調(diào)研、大走訪活動(dòng),廣泛收集涉稅訴求。

  通知明確,要進(jìn)一步清理稅務(wù)證明事項(xiàng)和精簡涉稅資料報(bào)送,拓寬一次辦結(jié)事項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)2018年底前,國家稅務(wù)總局再取消20項(xiàng)涉稅證明事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)50%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié),按照世界銀行營商環(huán)境報(bào)告的納稅時(shí)間標(biāo)準(zhǔn),2018年再壓縮10%以上;2019年,對民營企業(yè)等納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的資料再精簡25%以上,實(shí)現(xiàn)70%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié);在稅務(wù)注銷等環(huán)節(jié)推行“承諾制”容缺辦理,凡符合條件的民營企業(yè)等納稅人,如相關(guān)資料不全,可在其作出承諾后,即時(shí)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

  通知指出,積極推進(jìn)電子辦稅,2018年底前,推出實(shí)施全國范圍規(guī)范統(tǒng)一的優(yōu)化版電子稅務(wù)局,實(shí)現(xiàn)界面標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、財(cái)務(wù)報(bào)表轉(zhuǎn)換等關(guān)鍵創(chuàng)新事項(xiàng)統(tǒng)一的優(yōu)化版電子稅務(wù)局,進(jìn)一步拓展“一網(wǎng)通辦”的范圍。

  國家稅務(wù)總局征管科技司司長饒立新介紹,在繳退庫方面,盡快推進(jìn)稅收電子退庫全聯(lián)網(wǎng)、全覆蓋,實(shí)現(xiàn)申報(bào)、證明辦理、核準(zhǔn)、退庫等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,提高資金退付和使用效率,增強(qiáng)民營企業(yè)等納稅人的資金流動(dòng)性。

  為進(jìn)一步暢通稅企溝通渠道,通知要求,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要會(huì)同工商聯(lián)和協(xié)會(huì)商會(huì)等,經(jīng)常性通過召開座談會(huì)等方式,面對面征詢民營企業(yè)意見。

  此外,為切實(shí)保障納稅人正常生產(chǎn)經(jīng)營,通知強(qiáng)調(diào)要根據(jù)納稅人實(shí)際經(jīng)營情況,合理確定增值稅發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量和最高開票限額,切實(shí)保障民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營所需發(fā)票,嚴(yán)禁在發(fā)票領(lǐng)用中對民營企業(yè)設(shè)置不合理限制,除稅收征管法規(guī)定的情形外,不得停供發(fā)票。

  針對當(dāng)前不少民營企業(yè)面臨的融資難問題,通知要求,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要聯(lián)合銀保監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),進(jìn)一步深入開展“銀稅互動(dòng)”活動(dòng),并由“線下”向“線上”拓展,鼓勵(lì)和推動(dòng)銀行依托納稅信用創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,深化稅務(wù)、銀行信息互通,緩解小微民營企業(yè)融資難題。

  為進(jìn)一步支持新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展,通知要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)執(zhí)行好跨境電商零售出口“無票免稅”政策,落實(shí)鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展的措施,積極支持市場采購貿(mào)易方式發(fā)展,助力民營企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力和核心競爭力。

  通知提出保障民營企業(yè)合法權(quán)益,加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件的公平競爭審查,進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)檢查,充分保障民營企業(yè)法律救濟(jì)權(quán)利。